Эксперты ФБК провели исследование, насколько зарплаты чиновников исполнительной власти субъектов федерации отличаются от средних зарплат в их регионах. Рейтинг построен на основе последних данных Росстата за 2012 год, проанализирована ситуация в 84 регионах. Для расчета рейтинга использовались только данные по работникам региональных органов власти, показатели по зарплатам территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти и работников органов местного самоуправления не учитывались.

Главный вывод — разница между зарплатами региональных чиновников и средним уровнем оплаты труда по стране сокращается. Если в 2010 году средняя зарплата служащих органов исполнительной власти регионов превышала среднюю зарплату по стране на 65 процентов, в 2011 году разница уменьшилась до 62 процентов, то по итогам 2012 года этот показатель сократился до 56 процентов (46 тыс. 038 руб. у чиновников против 29 тыс. 572 руб. в среднем по стране).
«Таким образом, можно констатировать сближение уровня зарплат чиновников со средней зарплатой по стране. Это уже тенденция»,— говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

«Это объясняется двумя группами факторов, — говорит директор регионального направления «Эксперт РА» Владимир Горчаков. — Так, в 2012 году продолжился рост зарплат работников бюджетной сферы (во исполнение президентских указов от 7 мая 2012 года). Речь идет прежде всего о зарплатах врачей и учителей, которые выплачиваются из региональных бюджетов. Соответственно повышается средний уровень зарплат по экономике, а в местных бюджетах остается меньше финансовых средств для расходов на госуправление, в том числе на зарплаты самим чиновникам. Кроме того, в 2012 году в России продолжился рост зарплат внебюджетного сектора, что также привело к сокращению разрыва».

Однако в ряде регионов сотрудники органов исполнительной власти по-прежнему получают более чем в два раза больше населения.
По итогам 2012 года больше всего «оторвались» от народа чиновники Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов), где зарплаты чиновников в 2,32 раза превзошли среднюю зарплату по региону. Так, заработок сотрудников органов исполнительной власти в этом регионе составил 75 тыс. 766 руб., тогда как граждан — 32 тыс. 728 руб. По сравнению с 2011 годом Тюменская область поднялась в рейтинге на 5 позиций с 6-го места. Лидер по итогам 2011 года, Хабаровский край, опустился на четвертое место в рейтинге. В 2012 году зарплаты чиновников в этом регионе в 2,22 раза превысили доход населения (78 тыс. 069 руб. против 35 тыс. 236 руб.).

В топ-3 по итогам 2012 года вошли также Волгоградская и Ленинградская области. В первой из них чиновники получают в 2,31 раза больше граждан (47 тыс. 082 руб. против 20 тыс.342 руб.), по сравнению с 2011 годом позиция региона в рейтинге не изменилась. Однако разрыв между доходами сотрудников органов исполнительной власти и населения сократился: в 2011 году зарплата чиновников превышала заработок граждан в 2,41 раза. В Ленинградской области этот показатель составил 2,24 раза (67 тыс.112 руб. против 29 тыс. 952 руб.).

Самая высокая зарплата региональных чиновников по итогам 2012 года — в Ямало-Ненецком автономном округе (125 тыс. 895 руб., что в 1,91 раза превышает заработок населения). Самая низкая зарплата сотрудников органов исполнительной власти — в Республике Дагестан: 22 тыс. 671 руб. (в 1,53 раза выше среднемесячной зарплаты населения в регионе).
Они занимают 15-е и 47-е места в рейтинге соответственно.

На последнем месте в рейтинге, как и по итогам 2011 года, оказалась Москва, где зарплата регионального чиновника (64 тыс. 310 руб.) лишь на 7 процентов превосходит среднегородскую зарплату (60 тыс. 171 руб.). Примечательно, что в другом столичном городе — Санкт-Петербурге — зарплаты чиновников (67 тыс. 495 руб.) оказались на 77 процентов выше среднемесячной зарплаты в городе (38 тыс. 030 руб.).

«Позиции участников рейтинга соответствуют своей социально-экономической значимости, — комментирует аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева. — Важно понимать, что есть стратегически важные регионы и те, которые не несут на себе особой нагрузки. В частности, в Ямало-Ненецком округе сосредоточена нефтяная промышленность и ряд других отраслей, соответственно на плечах чиновников в этом регионе и ответственность более тяжелая. То же касается Тюменской области. Экономическая нагрузка Дагестана невелика. Это регион-потребитель».