чиновникам оценить целесообразность введения налога на добавленный доход (НДД) вместо действующей системы налогообложения, включающей налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и налог на прибыль. По подсчетам экспертов, это может дать нефтяным компаниям возможность в некоторых случаях экономить до 35 процентов от текущей налоговой нагрузки.

Идею об ускорении налоговой реформы в нефтегазовом комплексе в части «перехода от налогообложения выручки к обложению финансового результата» высказал вчера на заседании правительства глава Министерства энергетики Александр Новак. Он дал понять, что о такой реформе просят нефтяные компании, а также напомнил, что изменение системы налогового регулирования прописано в «Энергостратегии России до 2030 года». Кроме того, подобная система исчисления налога уже действует во многих развитых нефтедобывающих странах, в том числе, в Канаде и Норвегии. Министерство энергетики ранее планировало разработать проект внедрения НДД до конца 2013 года, опробовать новую модель еще в течение одного года и внедрить ее в 2016 году.

Предложение Минэнерго не нашло отклика у главы Министерства финансов Антона Силуанова. Он не видит смысла менять существующую систему налогообложения в нефтяной отрасли. По его словам, сейчас через сбор НДПИ государство, по сути, изымает природную ренту, а переход к налогообложению дохода может привести к существенным потерям в доходах бюджета.

Вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий ТЭК, выразил удивление реакцией Минфина. По его словам, финансисты 15 лет поддерживали переход на налогообложение чистого дохода. Однако в целом вице-премьер прислушался к новой позиции ведомства. «Если Минфин не готов, то масштабный переход мы осуществлять не будем, но коллеги предлагают отдельные пилотные проекты, поэтому мы продолжим проработку такого рода предложений на основе отдельных пилотных проектов»,— сказал он.

Ряд опрошенных изданием нефтяных компаний: «Лукойл», «Газпром нефть» и «Башнефть» – поддерживают введение НДД и даже предлагают свои пилотные проекты для апробирования этой налоговой системы.

Использование схемы НДД, по словам директора нефтегазового центра EY Дениса Борисова, обеспечит стимулирование внедрения инновационных технологий в нефтедобыче и увеличит добычу нефти и коэффициент нефтеотдачи. По мнению эксперта, чтобы уровень доходов был приемлемым для компаний, при цене барреля нефти в 110 долларов объем налогов не должен превышать 45 долларов, тогда как сегодня он составляет порядка 77 долларов. Если же нефть упадет в цене до 90 долларов за баррель, налоговые изъятия не должны будут превышать 25 долларов.

Как пояснила Анна Кокорева из финансовой компании «Альпари», в отличие от фиксированного НДПИ ставка НДД будет зависеть от отношения дохода от реализации углеводородов к затратам на их добычу (включая капвложения) и может варьироваться от 15 до 60 процентов. Соответственно, введение НДД будет невыгодно компаниям, не развивающим добычу. Наибольшую выгоду получат нефтяники, осваивающие новые месторождения, так как налог не будет взиматься до полной окупаемости капитальных вложений. На месторождениях в Западной Сибири добыча нефти падает, компенсировать спад планируется за счет новых месторождений в Восточной Сибири и Арктике. Они очень капиталоемкие, поэтому НДД в данной ситуации выгоднее, утверждает эксперт. По расчетам Кокоревой, налоговые платежи нефтяных корпораций в случае налоговой реформы могут сократиться на 10 процентов, а при самом лучшем раскладе экономия составит до 35 процентов.