Компании будут формировать по каждому месторождению свои фонды для ликвидации сооружений, которые использовались при добыче полезных ископаемых. (Казань, 30 января, «Татар-информ»). В Министерстве природных ресурсов России во время доработки поправок в закон «О недрах» отказались от ранее обсуждаемой идеи о создании единого ликвидационного фонда для добывающих предприятий, сообщают «Известия». Документом предусмотрена обязанность каждой компании формировать по каждому месторождению свои фонды для ликвидации сооружений, которые использовались при добыче полезных ископаемых (шахты, буровые скважины и прочее). В настоящее время предприятия нередко уклоняются от проведения таких работ, в результате все расходы ложатся на государство. Напомним, во время разработки проекта закона с 2012 года обсуждались различные механизмы создания ликвидационных фондов. Рассматривалась, например, возможность предоставления компаниями госорганам банковских гарантий вместо отчислений живых денег в фонды. Одна из последних наработок касалась создания единого фонда для добывающих компаний по аналогии с фондом страхования вкладов. Этот фонд при Агентстве по страхованию вкладов формируется за счет ежеквартальных отчислений банков, привлекающих вклады, и предназначен для выплат вкладчикам в случае банкротства одного из них. В последней версии законопроекта, отправленной ряду министерств и ведомств, эти наработки не учтены. Документом предусмотрена обязанность добывающих предприятий формировать ликвидационный фонд под каждый проект. Согласно проекту закона, величина фонда будет определяться индивидуально в каждом случае, исходя из комплекса необходимых мероприятий. Величина фонда может корректироваться, ее обоснованность будет ежегодно подтверждаться в рамках аудита отчетности компании. Законопроект вводит административную ответственность за невыполнение обязанности по созданию ликвидационных фондов — штраф в размере до 1 млн. рублей. Размер отчислений будет зависеть от объема добычи (пропорционально ее фактическому уровню). По взносам дадут отсрочку: начать отчисления компания должна будет с момента достижения выработанности месторождения на уровне 25–30 процентов или спустя 5 лет после того, как запасы одного из видов полезных ископаемых впервые сократились на 1 процент. Средства фондов могут быть размещены на депозиты в банках, включенных в десятку крупнейших банков или в ценные госбумаги, отмечено в пояснительной записке к законопроекту. Законопроектом планируется определить и послабления: так, предприятия, отвечающие ряду критериев, смогут обойтись корпоративной гарантией и не создавать ликвидационный фонд. Такая гарантия предоставляется путем заключения соглашения между компанией и Минприроды. Воспользоваться этой альтернативой смогут лишь предприятия, которые являются налоговыми резидентами России, не входят в иные группы пользователей недр, а также имеют определенные показатели деятельности (к ним могут быть отнесены уровень добычи полезного ископаемого, размер чистых активов и проч., эти критерии определит позже правительство). Создание ликвидационных фондов обусловлено тем, что сейчас нет никаких гарантий того, что предприятия исполнят возложенные законом обязательства. По закону «О недрах» они должны за свой счет производить ликвидацию всех используемых сооружений после окончания отработки месторождения. На деле, как отмечено в пояснительной записке к проекту, на завершающих этапах отработки месторождения компании фактически устраняются от ликвидационных работ (отказываются от лицензии на добычу полезных ископаемых, лицензиат признается банкротом и т. п.) Нерентабельные шахты при этом не ликвидируются из-за недостатка денег у добытчиков. В результате «во многих случаях ликвидация последствий проведения горных работ практически полностью возлагается на государство», сказано в документе. Министр природы и экологии РФ Сергей Донской отметил, ликвидационные фонды – не фискальная нагрузка, это механизм, гарантирующий, что не только крупные компании смогут выполнить необходимые работы по ликвидации инфраструктуры и рекультивации земель после отработки месторождения, но и средние, небольшие предприятия. «Очевидно, если постепенно не откладывать средства на такие работы, возникает риск, что решать будущие экологические проблемы придется государству. Аналогично проблему решают в большинстве развитых стран, компании резервируют средства с самых первых этапов разработки месторождений, когда размер отчислений в ликвидационный фонд не оказывает существенного влияния на экономику проекта», — сказал министр. По расчетам Минприроды, создание ликвидационных фондов повлечет за собой увеличение себестоимости добычи полезных ископаемых и снижение объема получаемой прибыли. Ежегодные выпадающие доходы бюджетов по налогу на прибыль составят около 6,4 млрд. рублей. В то же время создание фондов позволит избежать расходов государства на ликвидационные работы в гораздо большем объеме. В Минэкономразвития рассказали, что законопроект уже получили и в установленный срок позиция будет направлена в Минприроды. В Минэнерго также подтвердили, что законопроект получен и в настоящее время изучается. ***Кр Источник:
Поделиться ссылкой:
Комментарии от незарегистрированных читателей закрыты. Хотите оставить сообщение — регистрируйтесь.
4..6 °C 
741..743 мм. р. с.
72..74
ю-з 3..5 м/с
