Социальными услугами в России регулярно пользуются 35 миллионов человек, в том числе около 800 тысяч татарстанцев. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, государству удается сохранить все социальные программы и выполнять все социальные обязательства. 

 

Одна из главных задач, которая была поставлена на форуме,— доступность социальных услуг. Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, выступивший с докладом на пленарном заседании, подчеркнул, что систему социальной защиты населения необходимо сделать современной. 

 

Эльмира Зарипова: Татарстан стал пилотным регионом, где внедряется несколько новых, современных форм социальной работы, например «Санаторий на дому». В рамках этого проекта человек получает необходимые услуги дома. 

Мобильные бригады выезжают на дом к подопечным на специально оборудованных «Газелях». В бригаду входят не только медики, соцработники, но и специалисты Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования. Для больного человека более комфортно морально и психологически получать услуги на дому, а не в условиях интерната. И для государства это выгоднее, потому что в этом случае нет расходов на содержание специализированных интернатов. Наш опыт заинтересовал многие регионы. Безусловно, реализация подобных технологий требует усовершенствования нормативной базы на федеральном уровне.

 

 

С 2011 года мобильные бригады действуют на базе 24 комплексных центров социального обслуживания населения РТ. В 2014 году бригадами осуществлено 4395 выездов, в ходе которых обслужили 21977 граждан и предоставили 54226 соцуслуг.

В прошлом году для новых мобильных бригад центры соцобслуживания получили 15 автомобилей. В этом году благодаря поддержке лидера Татарстана Рустама Минниханова и софинансированию Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ закуплены автомобили еще для 16 центров соцобслуживания. 

 

 

Римма Ратникова: Социальная защита — эта не та сфера, где можно зарабатывать большие деньги, но бизнес проявляет к ней интерес. Сейчас доля соцуслуг, предоставляемых негосударственными учреждениями, составляет 10,7%. 

Законодательно делается все, чтобы бизнес пришел в социальную сферу: установлена нулевая ставка налога на прибыль и нулевая ставка по НДС. Это большой плюс и для бизнеса, и для получателей услуг. У человека должен быть выбор: получать соцуслуги в государственном или негосударственном учреждении.

 

Естественно, возникает вопрос оценки качества предоставляемых услуг. Кто и как должен это контролировать? Приходить в дом к каждой бабуле, заглядывать в кастрюлю и проверять, сколько мяса соцработник положил ей в суп, хорошие ли продукты закупил и по каким ценам? Все это проконтролировать не так просто. Подходы к решению проблемы пока только разрабатываются. Наверное, оценку должны давать независимые эксперты совместно с представителями Общества инвалидов, другими общественными организациям. 

 

Эльмира Зарипова: Проведение независимой оценки возложено на общественный совет при Министерстве труда, занятости и социальной защиты РТ. Экспертные оценки по итогам 2014 года размещены на сайте министерства. Мы хотим, чтобы у людей была возможность на нашем сайте выразить свое мнение о качестве оказания услуг в различных организациях. Это будет своеобразный народный рейтинг. И другие льготники смогут делать свой выбор поставщика соцуслуг на основании этих оценок. 

 

В сфере социального обслуживания Татарстана трудятся более 9 тысяч человек, в том числе 3174 социальных работника. Средняя заработная плата в отрасли в 2014 году — 17,7 тысячи рублей, что составляет 62,5% от средней зарплаты по республике. Средняя заработная плата социальных работников — 18,6 тысячи рублей, или 65,9% от средней заработной платы по республике. К 2017 году планируется зарплату в социальной сфере вывести на уровень 100% от средней зарплаты по республике (план на 2017 год — 32821 рубль). 

 

Эльмира Зарипова: Так получается, что социальные работники, помогающие социально незащищенным людям, сами социально уязвимы, потому что их зарплата совсем небольшая. Государству надо развернуться к ним лицом, стимулировать материально, особенно работающих в районах. Есть госпрограммы поддержки молодых врачей, учителей, которые едут работать на село, а для соцработников такой программы нет. 

 

Остро стоит и вопрос подготовки кадров. Сегодня к соцработникам совсем иные требования — мобильность, универсальность, владение новыми технологиями. Человек должен хорошо ориентироваться в новом законодательстве, уверенно пользоваться интернетом, чтобы помочь своему подопечному подать заявление на предоставление социальных услуг в электронном виде, получить информацию о поставщиках этих услуг. Если возникнет необходимость, при помощи интернета можно дистанционно проконсультировать подопечного по всем возникающим вопросам. Это особенно актуально для получателей соцуслуг, живущих в отдаленных селах.