Особо охраняемые природные территории Татарстана ждёт реформирование

Сегодня в республике насчитывается 174 зоны, которые носят статус особо охраняемых. Из них два — Волсжко-Камский биосферный заповедник и Национальный парк «Нижняя Кама» — федерального значения. 26 государственных природных заказника региональной принадлежности различного профиля и 143 местных памятника природы. Также три территории — муниципального значения. Один из них — казанский лесопарк Лебяжье. Ильнур Ярхамов — Казань В основном сегодня вопрос о природе Татарстана возможно регулировать и контролировать через особо охраняемые природные территории (ООПТ). В народе их иногда называют заказниками. Как правило, к таким территориям природоохранная прокуратура направляет самое пристальное внимание, следит за исполнением закона и со стороны граждан, и в том числе государственных органов власти. ООПТ — это своеобразный инструмент или рычаг, с помощью которого государство сохраняет и охраняет животных, рыб и растения. Именно вопросы о будущем животного и растительного мира обсуждали на круглом в Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры. Начальник отдела по надзору Управления по охране и использованию объектов животного мира РТ Радик Мутахаров рассказывает, что если у той или иной территории определен статус заказника, то браконьерство из административного правонарушения переходит в уголовное. — Если охотник или браконьер добыл в каком-либо другом месте, но не ООПТ, то или иное животное, то там ущерб подсчитывается: смотрится крупный или не крупный ущерб, сколько животных убито и так далее. А если добыли животное в заказнике, то это уже однозначно уголовно наказуемое деяние, — объясняет руководитель. В пример он привел открывшийся не так давно весенний сезон охоты. К примеру, охотник подстрелит утку вне сезона, то ему подсчитают ущерб, принудят заплатить штраф в 4000 рублей и освободят. Если же человек застрелит утку на особо охраняемой природной территории, то нарушитель будет нести ответственность уже по уголовному кодексу. Казанский межрайонный природоохранный прокурор Альберт Хабиров рассказал, что сегодня в Татарстане насчитывается 174 ООПТ. Из них два — Волсжко-Камский биосферный заповедник и Национальный парк «Нижняя Кама» — федерального значения. — 26 государственных природных заказника регионального значения различного профиля и 143 памятника природы регионального значения. Также три ООПТ местного, то есть муниципального, значения. Самое крупное муниципальное ООПТ — казанский лесопарк Лебяжье. Она уже практически полностью поставлена на кадастровый учет, завершение данной работы на финишной прямой, — сообщил Альберт Хабиров. За прошлый год к Минлесхозу РТ как к ответственному органу власти за региональные ООПТ от прокуратуры было несколько нареканий: несвоевременные меры по постановке на кадастровый учет региональных территорий, выявлялись сети в заказниках «Свияжский», «Спасский», «Кичке Тан». А в охранной зоне Волжско-Камского заповедника было предотвращено строительство крупного объекта, похожего на гостиничный комплекс. Ранее там находилась школа с надворными постройками. — Было условно заявлено, что там будет проводиться реконструкция, но, предположительно, под это дело затевалось строительство и организация гостиничного комплекса, — говорит прокурор. Тем не менее, у собравшихся на круглом столе участников был ряд опасений по поводу государственного надзора над этими особыми территориями. Дело в том, что 3 марта президент Татарстана Рустам Минниханов подписал указ о передаче полномочий по управлению региональных ООПТ из ведения Минлесхоза РТ в Управление по охране и использованию объектов животного мира РТ. Некоторые участники вспоминали 2010 год, когда эти полномочия были переданы из Минэкологии РТ в Минлесхоз РТ. Подобная кочевка 7 лет назад вылилась в негативный опыт — госнадзор 1,5 года был буквально парализован — утверждает начальник отдела Минлесхоза РТ Александр Гуляев. Альберт Хабиров обратился к представителям Минитерства и Управления с вопросом, как у них выстроен механизм передачи указанных полномочий. Всё-таки ведомства в 2010 году готовили изменения в документах и по большей части были увлечены бумажной волокитой, но не природой Татарстана. В этот раз, уверяли представители Минлесхоза РТ и Управления, подобных проблем быть не должно. Пока готовятся переходные документы, полномочия исполняет Министерство. Как только их подготовка завершится, к обязанностям приступит Управление. Правда, неурегулированным пока остаётся момент, какой орган будет осуществлять администрирование сумм штрафов и ущербов, если протоколы о нарушениях будет выписывать сотрудники или инспектора Управления. Пока данная функция закреплена за Минлесхозом. В таком случае нужно вносить изменения в Бюджетный кодекс РТ. Альберт Хабиров поинтересовался у представителей Управления, в связи с передачей компетенций, стоит ли сейчас перед ними вопрос об увеличении количества или размеров ООПТ в республике. Директор Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника Юрий Горшков рассказал, что юридически все охранные зоны образуются только постановлением правительства России. Изменения границ территорий и режимы охоты или рыболовства — тоже федеральными властями. Ученый и общественник Сергей Мухачев заявил, что легче присоединять территории к уже установленным охранным зонам. Например, продолжал он рассуждать, так можно поступить в посёлке Займище, где экологи бьются не первый год за волжские протоки и прибрежную зону. — Что проще всего сделать — это присоединить территории к уже существующим. Чем больше территория, тем большее биоразнообразие и условия существования популяций. Особенно для животного мира. Есть у нас там заказник Свияжский. А территория на Займище — это естественное его продолжение, всё это же волжские острова. Да, надо ООПТ сделать сплошной, — внес предложение Сергей Мухачев. Пока особо охраняемые природные территории занимают всего 5% республики. А в том же Крыму — 37%. Да хотя бы, к примеру, в Костромской области, которая по площади меньше нашего региона, ООПТ значительно больше. Так что, к сожалению, Татарстан, традиционно стремящейся возглавлять различные рейтинги и демонстрирующий своим соседям успешность, в плане особо охраняемых природных территорий сильно отстаёт. Например, среди 12 регионов в Поволжском федеральном округе по параметрам заказников республика выше 6 позиции не поднимается. Читайте также: Жители небольшого поселка в Татарстане выступили в защиту одного из Волжско-Камских заливов, где питаются краснокнижные белохвостые орланы. Там началось строительство причала для катеров
Источник: https://kazanfirst.ru/article/389817

Поделиться ссылкой: