Счетная палата Татарстана не досчиталась 1,6 миллиарда рублей

В медучреждениях республики простаивает дорогое высокотехнологическое оборудование, муниципалитеты раздают подряды без торгов, а психически больных кормят одними макаронами. Елена Мельник — Казань Счетная палата Татарстана проверила 494 объекта в 13 министерствах и ведомствах, в также 19 муниципальных районов на предмет расходования бюджетных средств и госимущества в 2016 году. В результате было выявлено нарушений и недостатков на общую сумму 1,6 миллиарда рублей, в том числе нарушения при распоряжении и использовании государственной (муниципальной) собственности – на 1 миллиард рублей, при формировании и исполнении бюджетов – на 350 миллионов, в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд – на 118,6 миллионов, при непредставлении отчетности получателями субсидий и других подобных нарушений – на 53,7 миллиона рублей. Кроме того, Счетная палата установила, что 3,4 миллиона рублей из бюджета было израсходовано неэффективно. Томографы есть, врачей нет Аудит эффективности выполнения в 2013–2016 годы мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, а также скорой помощи показал, что выполнено не все, что запланировано. Например, ожидалось, что смертность от цереброваскулярных заболеваний может составить не более 210,6 на 100 тысяч населения, а она достигла 242,9 на 100 тысяч. Планировалось, что доля приездов «скорой» к больному менее чем за 20 минут достигнет 86,4%, а она остановилась на 85,9%. Но это все мелочи по сравнению с высоким процентом нехватки медицинских кадров, а отсюда и вынужденного совместительства специалистов. Так, например, в отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения Чистопольской ЦРБ, где по штату предусмотрено 22,5 ставки врачей, на начало 2016 году работало только 3 врача. А при наличии в лечебных учреждениях высокотехнологичного оборудования, пациенты не могли им воспользоваться из-за неисправности. В РКБ магнитно- резонансный томограф Signa HD в 2015 году простаивал 102 дня, а за 5 месяцев прошлого года — 80 дней. В Городской больнице № 5 Набережных Челнов компьютерный томограф Phillips Brillians простаивал в 2014–2015 годах 174 дня. Аналогичные нарушения Счетная палата выявила и при проверке бюджетных средств и Территориального ФОМС, выделенных республиканскому онкодиспансеру. Выяснилось, что на момент проверки медоборудование, которое было установлено в учреждении, «не в полной мере соответствовало утвержденным стандартам оснащения». Из 264 единиц высокотехнологичного медицинского оборудования (рентгеновских аппаратов, томографов, маммографов и др.) действующими были только 251, а 77 единиц имели стопроцентный износ. Например, при нормативе эксплуатации 7 лет рентгенотерапевтический аппарат РУМ-17 использовался 22 года, маммограф «Рhillips» – более 20 лет, ультразвуковой сканер «Aloka» – 19 лет. В то же время передвижной маммографический кабинет в 2014 году, согласно путевым листам, выезжал для проведения исследований 63 дня, в 2015 году – 6 дней, при годовой норме 247 рабочих дней. Иногда дорогостоящее медицинское оборудование простаивало по причине неисправности. Так, магнитно-резонансный томограф «Signa» стоимостью 67, 8 тысяч рублей в 2015 году не эксплуатировался 139 дней. В результате количество исследований в этом году снизилось в 2,4 раза по сравнению с предыдущим. А рентгеновский аппарат С-Дуга V-25 и рентгеновская система SFX-15 не были востребованы более 3 лет. Всего же в Республиканском онкодиспансере были выявлены нарушения на общую сумму 20,1 миллиона рублей, в том числе при использовании государственной собственности на сумму 14,8 миллионов. По итогам проверки к дисциплинарной ответственности привлечены бухгалтер и ведущий инженер диспансера. Макароны дают А проверка в психоневрологических интернатах, подведомственных министерству труда, занятости и социальной защиты Татарстана были вскрыты финансовые нарушения и недостатки на общую сумму 26, 2 миллионов рублей. Выяснилось, что в Казанском, Чистопольском и Ново-Чурилинском психоневрологических интернатах длительное время (от 6 до 10 лет) не использовалась по назначению бытовая и кухонная техника, отопительное оборудование, дизель-генератор, медицинское и прачечное оборудование, деревообрабатывающие и токарные станки, сельхозтехника, хозяйственные постройки, общей стоимостью 18,9 миллионов рублей. Кроме того, в интернатах не соблюдались нормы питания по отдельным видам продуктов. Так рыбы, сухофруктов, фруктов и кондитерских изделий в меню постояльцев было в небольшом количестве, зато круп, бобовых и макарон — в избытке. Аудиторы из Счетной палаты провели также социологический опрос больных в сосудистых центрах республики, и выяснилось, что 48% не знают, какие виды медпомощи им должны предоставлять бесплатно, а 24% больных приобретали назначенные медикаменты при лечении в стационаре. В числе самых актуальных проблем в сфере медицинского обслуживания 35% респондентов отметили высокую стоимость лекарственных препаратов, а 22% пожаловались на увеличение объема платной медицинской помощи. На клубы на автомобили Были выявлены и факты не эффективного использования средств при строительстве, реконструкции и капремонте сельских клубов. Всего по этой программе за 2012–2015 годы было направлено более 2 миллиардов рублей. На эти деньги был построен 181 объект, а сэкономленные 33,6 миллиона рублей возвращены в бюджет. Однако, согласно выводам аудиторов, не все решения о строительстве или ремонте объектов были экономически обоснованы. Так в поселке Узяк Тюлячинского муниципального района в прошлом году был возведен новый сельский дом культуры стоимостью 12,7 миллионов рублей. При этом кирпичное здание старого клуба с оцинкованной железом кровлей 1964 года постройки не было аварийным и, после капремонта, его можно было использовать. К тому же выяснилось, что сельские клубы, в которые были вложены немалые бюджетные деньги, не везде доступны населению. Аудиторы Счетной палаты наведались в село Ямашево Рыбно-Слободского района в самое клубное время — в субботу вечером и «поцеловали» закрытую наглухо дверь сельского клуба. Хотя надпись у входа гласила, что время работы этого культурно-массового развлекательного учреждения в субботу с 10:00 до 13:00 и с 19:00 до 23:00. По результатам проверок Счетной палаты при правительстве РТ в прошлом году была создана межведомственная рабочая группа по разработке системы оценки фактических потребностей муниципальных районов и городских округов в объектах социально-культурной сферы. Попало в зону критики и министерство промышленности и торговли Татарстана, где были выявлены нарушения при использовании государственной собственности на общую сумму 2,4 миллиона рублей. Аудиторы в частности установили, что для организации горячего питания сотрудников министерства был заключен договор аренды помещения с неким предпринимателем, который не платил ни за коммунальные, ни за эксплуатационные услуги. На момент проверки задолженность составила 257,5 тысяч рублей. Кроме того, выяснилось, что автобус HYUNDAI COUNTY, стоимостью 2 миллиона рублей, закрепленный министерством на праве оперативного управления, не использовался, зато транспортный налог на него в размере 12 тысяч рублей был полностью выплачен. Зато Главное управление ветеринарии кабмина активно использовало 8 автомобилей общей стоимостью 4,2 миллиона рублей. Вот только, оказалось, что использовало не правомерно, так как транспорт числился на балансе у подведомственных организаций – Ветеринарного объединении Казани и Республиканской станции по борьбе с болезнями животных. Причем пока сотрудники Ветеринарного управления рассекали на вышеуказанном транспорте, за его содержание платили подведомственные организации, которые израсходовали на это в общей сложности 2,5 миллиона рублей. Всего же при проверке использования бюджетных средств, выделенных Главному управлению ветеринарии Татарстана были установлены нарушения на общую сумму 27,6 миллионов рублей, в том числе связанные с использованием государственного имущества – на сумму 25, 1 миллионов. По фактам грубых нарушений бухгалтерского учета в отношении 6 должностных лиц 3 подведомственных учреждений были составлены 12 протоколов об административном правонарушении. Должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 25 тысяч рублей. Торги здесь не уместны В ходе проверки использования бюджетных средств, выделенных на поддержку семейных животноводческих ферм, выяснилось, что некоторые главы крестьянских и фермерских хозяйств не представили отчетность об использовании грантов на общую сумму 39,2 миллионов рублей. Материалы проверки направлены в прокуратуру Татарстана и в отношении глав крестьянско-фермерских хозяйств Муслюмовского, Нижнекамского, Азнакаевского и Менделеевского районов возбуждены уголовные дела по фактам совершения мошеннических действий при использовании грантов, выделенных на поддержку семейных животноводческих ферм. В Бугульминском, Заинском и Чистопольском районах договоры аренды и купли-продажи земельных участков, в основном, заключались без проведения торгов, что тоже не способствовало пополнению местного бюджета, так как при торгах участки уходят в разы дороже. Например, за 2015 год в Бугульминском районе на торгах был реализован всего 1 земельный участок, а без торгов 318. Недопоступление в местный бюджет Апастовского района средств от сдачи в аренду нежилого помещения на полигоне твердых бытовых отходов и 36 земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам, составило 370 тысяч рублей. А в Чистопольском районе выявлены факты нецелевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения: на землях, расположенных вдоль трассы функционировали частные сервисные дорожные службы — кафе, автостоянка, заправочная станция и шиномонтаж. По всем фактам нарушения земельного законодательства материалы проверок направлены в министерство экологии и природных ресурсов Татарстана и другие органы, осуществляющие земельный надзор. Выявила Счетная палата и нарушения в сфере муниципальных контрактов. Например, в Бугульминском районе при проведении торгов устанавливались минимальные сроки выполнения работ, чтобы количество участников аукциона изначально было ограничено, и, как следствие, начальная цена снижалась незначительно – не более 1%. Кроме того, было установлено, что иногда работы фактически были выполнены до заключения контрактов, либо с нарушением установленных сроков — до 123 дней. При этом меры по взысканию неустойки за нарушение сроков исполнения контрактов не принимались. В Чистопольском районе в некоторых случаях работы также фактически выполнялись до заключения контрактов, либо с нарушением сроков — до 153 дней. И неустойка тоже не взымалась. А 25 муниципальных контрактов и договоров на общую сумму 31,1 миллионов рублей вообще не содержали обязательного условия – сроков выполнения работ или оказания услуг. В Нурлатском районе муниципальный контракт, заключенный образовательными учреждениями с автотранспортным предприятием на оказание услуг по перевозке учащихся, включал и расходы в 222,4 тысячи рублей за стоянку школьных автобусов в гараже предприятия. Фактически же транспорт базировался на территории образовательных учреждений. В ходе проверки автотранспортному предприятию было выставлено требование о возврате денег за не оказанные услуги. Всего же по результатам проверки Счетной Палаты, к административной ответственности привлечены 5 юридических и 39 должностных лиц, которые были оштрафованы на общую сумму почти 400 тысяч рублей. К дисциплинарной ответственности по представлениям Счетной палаты Татарстана и органов прокуратуры привлечены 74 должностных лица, из них 6 — освобождены от занимаемых должностей, а также возбуждено 5 уголовных дел. Отчет о деятельности Счетной палаты Татарстана будет заслушан на ближайшей сессии Госсовета. Читайте также: Госсовет Татарстана поправил доктрину продовольственной безопасности на случай военных действий
Источник: https://kazanfirst.ru/article/407397

Поделиться ссылкой: