Татарстан перейдет на новые правила контроля в здравоохранении

Уже составлен рейтинг опасности медучреждений, аптек и организаций в сфере оборота медицинских изделий на предмет возможного риска нанесения вреда здоровью пациента. Елена Мельник — Казань Руководители 77 территориальных органов Росздравнадзора собрались в Татарстане на открытое заседание коллегии — для обсуждения вопроса о внедрении новых форматов контрольно-ревизионной деятельности ведомства. — Планируется переход на риско-ориентированный подход,- уточнил руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко. — То есть, те объекты, которые являются объектами повышенной опасности, будут подлежать более частому контролю. Кроме того, работу медиков станут оценивать по таким результатам, как снижение смертности и повышение качества оказания медпомощи. Все медучреждения и аптеки Татарстана, не зависимо от формы собственности, поделят на 6 категорий опасности. Отвечая на уточняющий вопрос журналиста KazanFirst, Михаил Мурашко сообщил, что для медицинских организаций используют все шесть, а для организаций фармдеятельности и оборота изделий — только 4. — Категории крайне высокого риска и высокого риска для такой организации использоваться не будут, — отметил он. Так, например, учреждения в сфере обращения медицинских изделий, попавших в высшую категорию опасности — «значительный риск», будут планово проверяться один раз в 3 года, учреждения со «средний риском» — не чаще чем 1 раз в 5 лет, с «умеренным риском» — раз в 6 лет, а учреждения, которые попали в категорию «низкого риска» могут быть подвергнуты проверки только внепланово — по жалобам граждан. Стоит отметить, что в настоящее время внеплановые контрольно-ревизионные мероприятия Росздравнадзора составляют до 70% от их общего числа. По мнению замруководителя управления Росздравнадзора по РТ Любови Шайхутдиновой, такой порядок позволит лучше защищать права пациентов. — На сегодняшний день из 3 тысяч медицинских учреждений, которые оказывают помощь на нашей территории, мы успеваем проверять от силы 10%, — признает Любовь Шайхутдинова. — То есть 90% медучреждений остаются вне плановых проверок. А суть рискоориентированного подхода в том, что нужно ранжировать учреждения. И те учреждения, которые оказывают рисковые виды помощи — акушерство, анестезиология, нейрохирургия, кардиохирургия, проверять чаще. А те виды деятельности, которые могут мало принести ущерба здоровью при не надлежащем исполнении, будут проверяться реже — забор крови, неврология и так далее. В большинстве случаев это частные организации, которые осуществляют один-два вида помощи и не несущие рисковой нагрузки. При этом регламент внеплановых проверок не изменится. Специалисты органов Росздравнадзора по-прежнему смогут выходить в медучреждения и аптеки по жалобам граждан и публикациям в СМИ. Однако, чем больше нарушений выявят при таких проверках, тем выше уровень риска присваивается учреждению. И если в течение 2 лет в организации обнаружат нарушения при внеплановых проверках, она автоматически попадает в перечень тех, которые должны чаще подвергаться плановым ревизиям. Таким образом, эти медучреждения не уйдут от контроля. Кроме того, Госдума РФ приняла в первом чтении поправки в административный кодекс РФ, ужесточающие наказания за нарушения в сфере здравоохранения, и ожидается, что уже во время осенней сессии их примут окончательно. — Потому что формат определенных послаблений и повышения ответственности должны идти рука об руку, — подчеркнул Михаил Мурашко. В прошлом году управление Росздравнадзора по РТ провело около 300 проверок медучреждений республики и 56% закончились выявлением нарушений. В более чем 200 особо серьезных случаев были составлены административные протоколы. По словам Любови Шайхутдиновой, чаще всего жители республики жаловались на нарушения прав пациентов на бесплатную медицинскую помощь, на ее доступность, на получение информации о состоянии здоровья. — Этот блок чаще всего нарушается, — констатировала она. — Но в целом, республика выполнила обязательства по многим показателям. Например, по таким, как понижение уровня младенческой и материнской смертности. Это индикативный показатель оценки здравоохранения в республике. Особое внимание участники коллегии уделили вопросу проверок в летних детских лагерях отдыха. Федеральное законодательство требует, чтобы сотрудник, который оказывает медицинскую помощь в подобных учреждениях был принят на работу на постоянной основе, а лагеря отдыха в основном создаются на сезон. Кроме того, есть немало других строгих требований к объектам оказания медпомощи детям и в сфере лицензирования. — Нам нужно выработать общие принципы, как эти требования оптимизировать, — сообщил Михаил Мурашко. — Сделать их рациональными, для того, чтобы, во-первых, не снизить качество оказания медицинской помощи, но и не предъявлять тех требований, которые в принципе не выполнимы для сезонных лагерей. Потому что все равно так или иначе они взаимодействуют со стационарными медицинскими организациями и с амбулаторно-поликлиническими. Принцип достаточности должен быть соблюден. В первую очередь Росздравнадзор при проверке детских лагерей будет обращать внимание на соответствующую подготовку медперсонала и соблюдение правил и условий хранения медицинских изделий и лекарственных препаратов. Однако прежде чем переходить к новому, рискоориентированному формату контрольно-ревизионной деятельности, Росздравнадзор провел пилотные исследования в регионах на предмет проверки эффективности и результативности работы территориальных подразделений. — У нас появилось определенное число лидеров и определенное число аутсайдеров, — отметил Михаил Мурашко. — В результате у нас произошло структурное обновление — мы поменяли подчиненность, произошли укрупнения. Ну и, конечно, были приняты определенные кадровые форматы. В частности, это и замена руководителей тех подразделениях, которые являлись отстающими. Однако, руководитель Росздравнадзора не захотел озвучить этот рейтинг, но добавил, что регионы-лидеры принимают у себя территориальные органы аутсайдеры, которые обучаются у лидера тем практическим навыкам, которые им необходимы в ежедневной работе. — Сегодня в Татарстане проходит федеральная коллегия Росздравнадзора. Значит ли это, что республика — в лидерах по эффективности в надзорной деятельности в сфере здравоохранения? — поинтересовалась журналист KazanFirst. — Это говорит о том, что здесь есть, что показать, — ответил Михаил Мурашко. Читайте также: Главная тема обращений к российским омбудсменам по правам человека — врачебные ошибки
Источник: https://kazanfirst.ru/article/412472

Поделиться ссылкой: