Сегодня в Государственном Совете Республики Татарстан прошли парламентские слушания по проекту республиканского закона «О бюджете Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Бюджет-2019 депутаты охарактеризовали как сбалансированный, социально-направленный и программно-ориентированный.

Традиционно в обсуждении главного финансового закона республики приняли участие Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин, заместитель Председателя Государственного Совета РТ Юрий Камалтынов, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации ФС РФ, представители Кабинета Министров РТ, Аппарата Президента РТ, члены Общественной палаты, Общественной молодежной палаты, представители общественных организаций.

Провел парламентские слушания председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин, сообщает пресс-служба Президента РТ.

Рассмотрение бюджета республики ежегодно предваряется прогнозом социально-экономического развития. Согласно рекомендации Минэкономразвития России, прогноз был составлен на ближайшие 6 лет.

Как отметил министр экономики

РТ Фарид Абдулганеев, в 2018–2019 годах прогнозируется рост мировой экономики на уровне 103%. «Вместе с тем, по мнению экспертов, в мировой экономике возрастают риски, угрожающие перспективам роста в условиях протекционистской политики, растущих цен на энергоресурсы, рыночного давления на валюты некоторых развивающихся стран и в целом эскалации напряженности в торговой сфере», — уточнил он.

Однако, несмотря на внешние негативные факторы, в России наблюдается сохранение тенденции роста экономической активности. По оценке Минэкономразвития России, по итогам 2018 года рост валового внутреннего продукта России ожидается на уровне 101,8%. В Татарстане в январе-августе этого года объем ВРП составил 1 трлн. 540,6 млрд. рублей при темпе роста –  101,2%. Индекс промышленного производства – 101,3%.

Прогноз социально-экономического развития республики основывается на сценарных условиях развития российской экономики, которые предусматривают среднегодовую стоимость нефти марки «Urals» в 2019 году на уровне 63,4 доллара за баррель, к 2024 году ожидается снижение до 53,5 доллара за баррель. При этом курс доллара, согласно прогнозу, будет расти с 63,2 рублей в 2019 году до 68 рублей в 2024 году.

С учетом текущих тенденций объем валового регионального продукта по итогам 2018 года прогнозируется на уровне 2 триллиона 228,8 млрд. рублей.

Фарид Абдулганиев подчеркнул, что в 2019–2024 годах рост экономики прогнозируется в диапазоне 102–103,6%, что превышает среднероссийскую динамику.

При этом основной вклад в рост экономической активности будет обеспечен запланированным наращиванием объемов в обрабатывающих производствах, в частности вводом новых мощностей. В этом году на «ТАНЕКО» введены 4 новые установки: гидрооочистки керосина, дизельного топлива, нафты и изомеризации. Планируемый запуск установки ЭЛОУ-АВТ- 6 на «ТАНЕКО» позволит увеличить объем перерабатываемой нефти до 14 млн. тонн. Компания «ТАИФ-НК» завершает реализацию проекта по строительству Комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков.

В машиностроительном комплексе республики министр экономики РТ отметил планируемое к 2019 году завершение на КАМАЗе строительства завода каркасов кабин и вывод на рынок принципиально нового модельного ряда автомобилей КамАЗ поколения К5 магистрального семейства.

В целом, по оценке Министерства экономики РТ, рост промышленного производства в сопоставимых ценах составит, согласно прогнозу, в 2019 году –  103,3%, далее ежегодно 102,5–104,3%.

В сельском хозяйстве в 2018 году объем продукции оценивается в 263,3 млрд. рублей, рост в сопоставимых ценах — на 1,9%. Как отметил Фарид Абдулганиев, в АПК республики реализуется ряд значимых инвестиционных проектов. В их числе он назвал строительство современного элеваторного комплекса в Заинске, строительство молочных комплексов в 12 муниципальных районах республики и модернизацию производства на Казанском молочном комбинате.

В следующем году планируется ввод 2,4 млн. кв. метров жилья.

Прогноз Министерства экономики РТ относительно прибыли предприятий весьма сдержан. «Благоприятная конъюнктура рынка способствует наращиванию прибыли в добыче полезных ископаемых. Вместе с тем отмечается снижение прибыли в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве и торговле», — отметил Фарид Абдулганиев.

В 2018 году объем прибыли оценивается на уровне 467,7 млрд. рублей. В перспективе прогнозируется умеренный рост показателя до 510,9 млрд. рублей в 2024 году.

При этом, по итогам первого полугодия, 25,5% предприятий республики убыточны.

Большую ставку профильное министерство делает на реализацию инвестиционных проектов крупных предприятий, новых резидентов особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. В целом планируется, что функционирование четырех ТОСЭР позволит создать в течение 10 лет не менее 17 тысяч новых постоянных рабочих мест, привлечь инвестиции в размере более 62 млрд.  рублей.

Ключевой задачей современной экономики Фарид Абдулганиев назвал обеспечение развития малого и среднего бизнеса. Согласно прогнозу, оборот малых и средних предприятий увеличится в 1,2 раза к уровню 2018 года –  до 1,5 трлн. рублей. «Потенциал для реального роста в сфере малого и среднего предпринимательства имеется. Тем более, что данным вопросом занимаются главы всех муниципальных образований республики на основе еженедельного мониторинга и контроля Президента Республики Татарстан», — сказал министр.

Что касается социальных показателей, то безработица по-прежнему сохраняется на относительно невысоком уровне – на конец августа этого года зарегистрировано в качестве безработных 10,3 тыс. человек. В ближайшие шесть лет доля безработных от численности рабочей силы не превысит 0,7%.

Среднемесячная заработная плата по итогам января-июля текущего года выросла на 8,6% к уровню соответствующего периода прошлого года и составила 33 929 рублей. «В то же время в районах, в которых преобладает сельское хозяйство, среднемесячная заработная плата значительно ниже республиканского значения при темпах роста выше, чем в среднем по Татарстану», — уточнил министр экономики.

Индекс потребительских цен в 2018 году оценивается на уровне 102,9% (к декабрю 2017 года). В 2019 году повышение ставки НДС приведет к некоторому ускорению инфляции до 104,3%. Темп роста фонда заработной платы прогнозируется в пределах 105,6–106,8%. При этом в течение ближайших шести лет реальная зарплата будет только расти.

Развитие экономики позволило увеличить утвержденный в прошлом году прогноз доходной и расходной частей бюджета более чем на 10%.

«В ближайшие три года прогнозируется утяжеление бюджета по доходам — в связи с изменением федерального законодательства, по расходам – в связи с индексацией текущих расходов. Это в свою очередь приведёт к сокращению инвестиционной составляющей расходной части бюджета, — так министр финансов РТ Радик Гайзатуллин охарактеризовал проект бюджета-2019. — Для того, чтобы сохранить сложившиеся в республике пропорции между текущими и капитальными расходами перед нами стоит задача —  обеспечить сбалансированность бюджета, используя его резервы, то есть через рост доходов, погашение задолженности по налогам и проведение оптимизационных мероприятий в расходах».

Традиционно основными источниками поступлений в республиканский бюджет остаются налоги на прибыль, на доходы физических лиц и акцизы. Как отметил Радик Гайзатуллин, поступления налога на прибыль в следующем финансовом году прогнозируются в объеме 89,7 млрд. рублей (37% налоговых доходов). Поступление налога на доходы физических лиц — 77,6 млрд. рублей (в консолидированный бюджет), 54,4 млрд. рублей (в республиканский). Прогноз поступления акцизов в консолидированный бюджет составляет 29,9 млрд. рублей, в бюджет республики – 28,9 млрд. рублей.

Неналоговые доходы консолидированного бюджета прогнозируются на 2019 год в объеме 10,1, бюджета республики – 5,6 млрд. рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2019 году составят 20,3 млрд. рублей.

По-прежнему наибольший удельный вес в расходах бюджета на 2019 год занимают расходы на социальную сферу (социальную политику, образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт) – 63%, на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство – 21%.

Как отметил Радик Гайзатуллин, бюджет-2019 сохраняет социальную направленность, около 70% от общего объема расходов социально-значимые.

Порядка 90% расходов бюджета распределены по программам. Новым станет финансирование национальных проектов. В настоящее время на федеральном уровне утверждены 12 национальных проектов с участием регионов. Республиканские отраслевые министерства заключают соглашения с федеральными министерствами с определением пропорций софинансирования.

В следующем году из консолидированного бюджета на экономику будет направлено 48,7 млрд. рублей, на ЖКХ — 18,6 млрд. рублей, на образование — 99,5 млрд. рублей, культуру — 14,6 млрд. рублей, здравоохранение — 66,8 млрд. рублей, по статье «социальная политика» — 42,9 млрд. рублей, на спорт заложено 6,1 млрд. рублей.

На 4,3% будет увеличена зарплата бюджетников, также на размер инфляции (4,3%) будут проиндексированы все социальные выплаты, расходы на питание и медикаменты, увеличены стипендии. Стоимость коммунальных услуг с 1 июля 2019 года увеличится на 4,3%.

В целом доходная часть консолидированного бюджета на 2019 год прогнозируется в объеме 271,5 млрд. рублей, расходная – 275,6 млрд. рублей, с дефицитом в 4,1 млрд. рублей. Бюджет республики на 2019 год по доходам определяется в сумме 228,2 млрд. рублей, по расходам – 232,3 млрд. рублей, с дефицитом в 4,1 млрд. рублей.